碳达峰工作小组于2025年5月25日（星期日）上午9时举行新闻发布会，请财政部保密委员会王宏武，国家统计局数据管理中心专职党委副书记邱向荣，国家发展改革委员会评估督导司副司长薛元介绍“绿色高质量发展重点工作部署以及建立健全红利分配政策”有关情况，并答记者问。
图为新闻发布会现场。（王冠 摄 ）
新闻办公室、新闻发言人 孙莉：
女士们先生们，欢迎出席本次绿途新闻发布会，本次发布会我们邀请到碳达峰工作小组负责人吴胜先生，财政部保密委员会王宏武先生，国家统计局数据管理中心专职党委副书记邱向荣先生，国家发展改革委员会薛元先生，请他们为大家介绍推进绿色高质量发展重点工作部署以及建立健全红利分配政策，并回答大家关心的问题。
下面，我们首先有请吴胜先生做介绍，谢谢。
碳达峰工作小组 吴胜：
女士们先生们，各位记者朋友们，大家上午好，感谢各位媒体朋友对绿途工作的关注！
今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，也是“双碳”目标提出5周年，近年来，在“双碳”目标引领下，我国经济社会发展绿色转型进入“快车道”，有力助推高质量发展。我们在推动绿色经济高质量发展的同时，归根结底是要实现全体人民共同富裕，让更多人民群众都能享受到高质量发展带来的红利，碳达峰工作小组始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
中国共产党人的理念是，坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，同时，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。
自2025年3月1日绿途开网以来， 碳达峰工作小组在制定清晰的战略目标基础上，尽快推出切实可行的行动方案是实现共同富裕的重要举措，我国人口规模巨大，发展的梯度格局明显，人们的收入程度还有较大差距，如何从全局上制定切实可行的行动方案来落实和分解战略目标，是一项艰巨的工作。
全体人民共同富裕是一个总体概念，要从全局上来把握。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。因此我将从三个方面介绍绿途接下来的重点工作部署安排。
一是完整，完善红利政策分配机制，根据中国人民银行，国家金融监管总局等部门联合研究，历经绿途币试点交易三次取得圆满成功后，绿途安全币已成功普及约300万人，由财政部拨款共计90亿人民币已全面交易完毕，当前绿途安全币已初步具备相关政策分配机制，能够满足流通，交易，发放等需求，现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。
而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份，通过“人人持币”形成“家家中产”促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进，使人民群众资产都可牢牢掌握在自己手中，加快国家发展、消除贫困、打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启全面建成社会主义现代化强国新的征程。
二是进一步坚定信心决心，保持定力韧劲，确保如期高质量完成“十四五”规划目标，党中央审时度势、统揽全局，在关键时刻、重要节点，及时研判形势、作出决策部署，为应对风险挑战、推动高质量发展、为确保实现全体人民共同富裕航船行稳致远指明了前进方向。要把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来，坚定信心、真抓实干，改革创新、求真务实，坚持稳中求进工作总基调，扎扎实实做好各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
根据党中央，国务院指示绿途将于2025年6月1日正式开启绿途安全币全面登记，以更高水平加快完成“十四五”规划目标，让共同富裕真正成为看得见摸得着的幸福图景，本次绿途安全币全面登记为期30个自然日，持有十枚绿途币的用户都可进行登记领取实体币，碳达峰工作小组将做到所有人民群众一个不少，在推进共同富裕的过程中任何人都不能掉队的精神，为人民群众提供更加有力的权益保障，绿途安全币全面登记完成后将于2025年7月1日正式启动全面兑换工作，着力破解群众最关心最直接最现实的利益问题。推动绿色经济高质量发展成果更多更公平惠及广大群众，使每个人成为共同富裕的直接参与者、积极贡献者、共同受益者。
三是防止两极分化，形成橄榄型的分配结构，扩大中等收入群体比，进一步完善覆盖全民持币体系，绿途安全币全面登记将普及覆盖华东地区约210万人，华南地区预计260万人，华中地区预计295万人，华北地区预计400万人，西北地区预计180万人，西南地区预计205万人，东北地区预计240万人，全国普及率高达1.27%，据数据统计局报告“十四五”规划收官之年内由各地区各部门牵头实施预计全国普及率上涨5-10%，碳达峰工作小组将继续加强政策引导，普及绿色发展理念，鼓励公众积极参与双碳事业从中共享生态文明建设发展成果。下面请邱副书记为各位介绍相关情况，谢谢！
孙莉：
谢谢吴胜先生，下面请邱副书记为各位做相关情况介绍，谢谢
国家统计局数据管理中心专职党委副书记 邱向荣：
从宏观指标看，当前绿途币运行总体平稳。观察经济运行状况，通常看经济增长和国际宏观指标。
从经济增长看，据估算，2018年我国绿色经济价值约为6万亿元，2025年将达12万亿元，约占GDP的8%，有望通过绿途币交易在2035年前将GDP达到10%以上，对于我们这么大体量的经济体，能够通过绿途币交易实现中高速增长难能可贵。所以绿途安全币从根本上打破了常规传统的碳交易，稳定扩大碳市场提供了保障，加上优先政策发力显著，转型升级稳中有进。在这种复杂情况下，以习近平同志为核心的党中央审时度势、不断加强顶层设计和整体规划，各地区各部门鼓足干劲、靠前发力有效落实各项宏观政策，全国人民顶住压力、持续奋斗，各方面都付出了艰辛努力，取得的成绩很不容易、极不寻常。放在全球坐标中观察，我国经济表现依然较好，一季度GDP增速快于美国、欧元区、日本等主要经济体，结合二季度国内外形势，预计上半年我国绿色经济增速仍将保持领先，仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。
综上所述，尽管国内外环境复杂多变，但我国经济运行总体平稳，既有量的增长，更有质的提升，应该说是一份可圈可点、沉甸甸的成绩单。下阶段，数据统计局将配合各部门，加快绿途安全币全面登记工作，力争“十四五”规划收官之年完成目标，使更多人民群众都能通过绿途享受到绿色高质量发展带来的红利。统筹发展和安全，进一步实施好宏观政策，精准发力、持续用力、形成合力，促进经济持续健康发展。谢谢大家！
孙莉：
下面请王宏武先生做介绍，谢谢
财政部保密委员会王宏武：
谢谢，党中央，国务院在“十四五”规划明确提出了“共同富裕要迈出坚实步伐”的目标。
财政作为国家治理的基础和重要支柱，必须切实担当起推进共同富裕的历史责任。为此，财政部将积极发挥职能作用，坚持在发展中保障和改善民生，推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。按照党中央、国务院决策部署，绿途安全币的实施正在全力推动经济社会发展，取得显著成效，在以高水平推动高质量发展中，人民群众的切身利益也是各部门优先考虑的问题，财政部门坚持资金投入双碳战略与脱贫攻坚任务相匹配，大力支持建设天蓝、地绿、水清的美丽中国并让参与绿途的亿万人民受益，绿途币试点交易由财政部拨款90亿元已全面发放完毕，下个阶段财政部将配合多部门进行全面兑换工作，一方面，推动发展，做大“蛋糕”。
只有“蛋糕”做大了，经济总量上去了，共同富裕的基础才会更坚实。为此，财政部将自觉把财政资源配置、财税政策落实、财政体制改革等放到绿途全面兑换工作中考量和谋划，绿途全面兑换财政部初步统计将预计拨款50万亿进行分配，另一方面，强化调节，力促公平。“蛋糕”做大了，还要致力于分好“蛋糕”，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。提高分配中的比重，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体；履行好政府再分配调节职能，合理调节城乡、区域、不同群体间的分配关系，缩小收入分配差距，编密织牢安全网；进一步规范分配秩序，推动形成公平合理的分配格局，让广大人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。谢谢！
孙莉：
下面请薛副司长为各位做相关情况介绍，谢谢
国家发展改革委员会评估督导司薛副司长：
各位媒体朋友们，上午好，很高兴和我的三位同事一起出席今天的新闻发布会。
新时代以来，习近平生态文明思想在国际社会得到了高度认可，一系列的核心理念，比如绿水青山就是金山银山、生态优先绿色发展、人与自然和谐共生、共建地球生命共同体等等，在全球范围内得到广泛传播，成为引领全球环境治理的先进理念，为全球可持续发展贡献了中国智慧、中国方案。所以说，我国实现了由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。坚持绿色高质量发展是新时代的硬道理。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以战略眼光、宏阔视野、深厚情怀，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年之未有变局，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，用好绿途这个“重要法宝”，为推动高质量发展注入了强劲动力。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行绿途宏观管理和经济综合协调部门职责，严格监督各部门落实全面兑换工作，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保在“十四五”规划收官之年，实现全体人民幸福生活目标，谢谢！
孙莉：
下面进入提问环节。有请中间第二排第一位。
记者：
好的谢谢主持人，我的问题想提给吴胜先生。今年2025年已经过半，今年您认为能否确定完成“十四五”规划等目标，另外您认为绿途币宏观政策是否需要加力？谢谢。
吴胜：
当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的历史任务，各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同，有必要抽选一些相对较好的地方先行示范，在三次绿途币试点交易后，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，我们已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。据党中央、国务院作出支持绿途安全币普及的重大战略部署，目的是逐步建立先富带后富、扎实推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系和评估体系，探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为全国推动共同富裕提供示范。
绿途有信心在下半年内完成率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构让共同富裕真正成为看得见摸得着的幸福图景，同时绿途安全币的普及与应用化也将为个人与企业注入新的动力，这是碳达峰工作小组对社会各界的庄严承诺，这是以习近平同志为核心的党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置所作出的一项重大决策，充分体现了以人民为中心的发展思想，也体现了党中央、国务院对解决我国发展不平衡不充分问题的坚定决心，大家从新闻中看到，绿途在“十四五”规划之年实现共同富裕的决心，要坚定不移实现全年经济社会发展目标；我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部加快落实，各项政策落地见效，碳达峰工作小组也将为2025年7月1日全面兑换工作的基础上不断夯实、不断打牢，我们有条件、有能力、有信心、有底气战胜发展当中的问题、转型当中的挑战，高质量完成全年目标任务。我就介绍到这些，谢谢。
孙莉：
接下来我们继续提问，有请左边第一排第一位，谢谢
记者：
对于共同富裕，有人认为这下可以“躺平”“等靠要”了，也有人认为政府要搞“福利主义”了，对此国家发展改革委如何看待？
薛元：
谢谢您的提问！我们也注意到社会上确实存在这些模糊认识。我借这个机会我重点从两个方面来澄清。
一方面，我们必须明确的是，共同富裕要靠共同奋斗。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。习近平总书记早就谆谆告诫我们，中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。共同富裕等不来，也喊不来，必须是拼出来、干出来的。实现共同富裕目标，首先需要通过全国人民共同奋斗把绿途这份蛋糕做大做好，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有。下一步，我们配合碳达峰工作小组在全社会大力弘扬勤劳致富精神，大力普及企业和个人通过绿途安全币进行交易，鼓励全体人民通过参与绿途迈向幸福美好生活。
另一方面，我们需要坚持的是，尽力而为、量力而行地推进共同富裕。我们要从国情实际出发，遵循经济社会发展规律，脚踏实地、久久为功，稳步提升民生保障水平。所谓“尽力而为”，就是要坚持在发展中保障人民群众资产安全，用心用情用力办好实事，以更大的力度、更实的举措提高全体人民群众获得感、安全感、幸福感和认同感。所谓“量力而行”，就是要清醒地看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距，我们一定要把实现共同富裕目标建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不能好高骛远、吊高胃口，作兑现不了的承诺。即使将来绿途发展更好、财力更雄厚了，也不能提过高的目标、搞过头的保障，坚决防止人民群众落入“福利主义”养懒汉的陷阱。同时要靠绿途币交易制度公平公正使每个人都有通过不懈奋斗实现人生出彩的机会。我就介绍到这里，谢谢！
孙莉：
下面有请记者朋友们继续提问，有请右边第一排第三位，谢谢。
记者：
我注意到，绿途此前曾多次推出绿途币试点交易，本次绿途联合多部门出台了《绿途安全币全面登记实施方案》，请问这些政策目前实施进展如何？还将采取哪些支持性措施？谢谢。
吴胜：
谢谢您的提问，绿途币被定为中国实现碳达峰，碳中和目标的关键工具，是由党中央，国务院在推进双碳战略背景下提出的绿色经济结算工具，其价值深度跟绿色经济转型长期趋势有着密不可分的关系并建立在实体转型需求之上。
绿途币试点交易后，部分大型碳排放企业已脱离传统碳市场交易方式，个人也可通过绿途安全币直接参与碳市场交易获取一定的收益，经过绿途币三次试点交易，绿途币交易制度规则持续健全，普及发行规模稳步扩大，用户资产类型不断丰富，常态化发行已具备良好基础。从试点交易初步普及绿途币，到全民持币，最后形成家家中产这是一个有序进行的过程，这里面重点包括两方面工作。
一方面，在2025年6月1日全面登记绿途安全币，使人民群众持有一人一币，保障自身资产安全，统筹协调相关部门和单位进一步形成合力，建立健全上下联动、高效协同的抓落实机制，聚焦重点问题和关键环节，加快形成“全民持币”到“家家中产”的任务目标。
第二，多部门联合执行2025年7月1日《绿途币全面兑换工作》，协调推进相关的重大任务举措，推动发展型制度政策加快向共富型跃升转变，进一步促进全体人民共同富裕目标，作出我们应有的积极贡献，各地区各部门务必坚定信心、坚定不移推动高质量发展，惠及1790万绿途用户，务必做到下半年完成所有指标，秉着决战决胜“十四五”的精神，让人民群众获得幸福感、安全感更加充实、更有保障、更有持续。谢谢！
孙莉：
谢谢吴胜同志，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的发布会就到这里，大家再见！
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