吉林省中小企业会计困境与经济转型升级对策探析
——以数据为基，探寻高质量发展新路径
刘书妤 吉林财经大学
近年来，吉林省作为东北老工业基地的重要省份，始终将中小企业视为经济转型升级的“生力军”。数据显示，截至2023年，吉林省中小企业总数突破30万户，贡献了全省52%的税收、60%的就业岗位和48%的GDP。然而，在复杂多变的经济环境下，中小企业普遍面临会计管理能力薄弱、数字化转型滞后等问题，成为制约其高质量发展的突出瓶颈。如何破解会计困境，激活中小企业创新动能，已成为吉林省推动经济结构优化升级的关键课题。
一、吉林省中小企业会计困境的现实挑战
1. 会计信息化水平低，数字化转型滞后
据吉林省工业和信息化厅2023年调研数据，省内中小企业中仅有**21.6%的企业使用专业财务软件，约68%的企业仍依赖手工记账或简易电子表格。在制造业聚集的长春、吉林等市，超40%的企业反映“成本核算复杂”“业财数据脱节”，导致库存积压、资金周转效率低下等问题频发。与此同时，仅有15%**的中小企业接入税务、银行等公共数据平台，信息孤岛现象显著。
2. 专业会计人才短缺，合规风险攀升
吉林省财政厅统计显示，全省中小企业持证会计人员占比不足30%，部分县域企业甚至依赖兼职会计或“家族式”财务管理。2022年，吉林省税务局稽查案例中，中小企业因账务处理不当引发的税务风险占比达37.5%，涉及虚开发票、成本列支不合规等问题。专业人才的匮乏不仅影响企业财务健康，更削弱了其对接资本市场的能力——2023年吉林省仅有8家中小企业在区域股权市场挂牌，远低于辽宁（23家）、黑龙江（15家）。
3. 融资困境加剧，信用评价体系待完善
会计数据质量直接关联企业融资能力。中国人民银行长春分行报告指出，2023年吉林省中小企业银行贷款获批率仅为42%，低于全国平均水平（55%），其中63%的拒贷案例与“财务信息不透明”“缺乏可信财报”相关。另据吉林大学课题组调研，超70%的中小企业依赖民间借贷，年化利率普遍在12%-18%，财务成本高企进一步挤压利润空间。
二、会计困境背后的结构性矛盾
吉林省中小企业的会计问题并非孤立存在，而是与区域经济结构、产业升级进程深度交织：
1.传统产业占比高，管理粗放化遗留难题
吉林省中小企业中，装备制造、农产品加工等传统行业占比超65%，部分企业仍沿用“重生产、轻管理”模式，对精细化会计管理需求认知不足。
2.政策衔接不足，数字化扶持力度偏弱
尽管吉林省推出“专精特新”企业培育计划，但针对中小企业会计信息化的专项补贴覆盖率仅18%，且多集中于长春、吉林等中心城市。
3.区域协同不足，公共服务平台建设滞后
全省统一的“中小企业财税服务云平台”尚未建成，企业获取政策解读、税务咨询等服务的成本较高。
三、以会计改革驱动经济转型升级的对策建议
（一）强化政策引领，构建会计数字化转型生态
1.加大财政支持力度：建议设立省级“中小企业会计信息化专项基金”，对采购云财务软件、ERP系统的企业给予30%-50%的补贴，力争3年内将企业会计信息化普及率提升至60%。
2.搭建公共服务平台：依托“数字吉林”建设，整合税务、银行、市场监管等部门数据，打造“一站式”财税服务平台，为企业提供实时政策推送、风险预警及智能报表生成服务。
（二）深化产教融合，培育复合型会计人才
1.校企合作定向培养：推动吉林财经大学、长春工业大学等高校与中小企业共建“会计实训基地”，开设“智能制造成本管理”“大数据审计”等课程，每年定向输送5000名既懂产业、又精财务的复合型人才。
2.实施“会计人才回流”计划：对返乡就业的注册会计师、管理会计师给予3万-5万元安家补贴，并纳入吉林省“人才绿卡”服务范围。
（三）创新融资模式，释放会计数据资产价值
1.推广“会计信用贷”：借鉴浙江“银税互动”经验，联合金融机构开发基于企业纳税信用、财务健康度的信贷产品，将会计数据转化为融资“通行证”。
2.试点“供应链金融”：依托一汽、中车长客等龙头企业，建立上下游中小企业应收账款融资平台，利用区块链技术确保交易数据真实性，降低融资成本**30%**以上。
（四）优化治理体系，提升行业协同效能
1.建立“会计服务联盟”：由省注册会计师协会牵头，组织会计师事务所为中小企业提供“公益财务诊断”，帮助企业规范内控流程。
2.简化税务申报流程：进一步扩大电子发票、智能退税的应用范围，力争将中小企业年均税务处理时间压缩至50小时以内（当前为120小时）。
四、结语
破解中小企业会计困境，既是提升微观主体活力的迫切需求，更是吉林省实现经济转型升级的必由之路。当前，国家“十四五”规划明确提出“推动中小企业向专精特新方向发展”，吉林省需以会计改革为突破口，加快构建“数据驱动、人才支撑、政策护航”的新型服务体系，助力中小企业从“生存型”向“发展型”跃迁，为东北全面振兴注入新动能。
（数据来源：吉林省统计局、吉林省工信厅、中国人民银行长春分行、赛迪顾问研究院）
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